2020年注定是载入史册的一年。一场突如其来的新冠肺炎疫情以前所未有的速度和规模席卷世界，给全球的公共卫生体系及医疗保障制度带来危机和挑战。面对这场灾难，我国政府从中央到地方的领导层迅速制定了突发事件的应对策略，并协调执行疫情控制计划，全社会爱心涌现，奉献医疗物资、资金与志愿服务，共同谱写成功抗疫的协奏曲，让世界感受到中国特色的医疗保障体系的有效性。

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。中国从1949年以来就探索建立具有中国特色的城乡医疗卫生事业制度，计划经济时期的公费医疗制度和农村合作医疗制度，为城乡居民的健康保障和中国卫生事业的进步做出了突出贡献。改革开放以后，尤其是本世纪初启动的新型农村合作医疗和2009年开启的医疗改革，使我国医疗保障制度在新的历史条件下不断发展和完善。

随着人民群众对健康福祉的需要日益增长，医疗保障领域发展不平衡不充分的问题也逐步凸显。当前，城镇化加速，2019年末城镇化率超过60%，统筹城乡发展任务更为艰巨。人口大规模流动成为常态，流动人口超过2.36亿。人口老龄化加速，慢性病患者数量庞大，高血压、糖尿病患者数量超过3亿，社会医疗费用负担较重。结构性、体制性、周期性问题相互交织。而由于基本医保体系在抵御家庭灾难性卫生支出方面效率有限，我国困难家庭和脆弱人群的医疗负担仍难以承受、不同医疗保障体系之间衔接不畅等问题依然存在，“因病致贫、因病返贫”的事件仍时有发生，亟需在宏观政策层面进行一定的补漏。

来源：艾社康

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