在过去十年里，中华人民共和国(中国)以空前的规模和速度推进城镇化进程。新城区的创建和现有城区的进一步扩张已经导致交通流量大规模增长。为了解决客流量不断上升、交通拥堵日益严重的问题，中国建设了高速铁路(高铁)网络，以实现城市之间的互联互通，促进城市经济发展，并使大量旅客以环境可持续的方式往来于城市之间。中国拥有世界上最大的高铁网络，其规模仍在不断扩张；中国高铁发送旅客量已从2008年的1.28亿人次增长至2013年的6.72亿人次(世界银行，2014)。由于新城区是围绕城市铁路车站进行规划和建设，高铁网络的角色也要应势而变。高铁车站可以设计成大型的多式联运交通枢纽，既是城市门户，也是城市综合交通运输体系和可持续城市发展的核心要素。

为了充分发挥高铁网络在应对中国快速增长的交通运输需求方面的潜能，亚洲开发银行(亚行)资助了一个技术援助项目——《发展多式联运客运交通枢纽》,为中国政府规划、设计和运营换乘枢纽提供指导和建议。

多式联运换乘枢纽的发展跨越多个学科、专业和技术领域。本报告着重阐述换乘枢纽规划设计的前期工作，旨在借鉴本地和国际最佳实践，完善多式联运换乘枢纽发展的通用方法。此外，本报告为今后发展换乘枢纽以及制定换乘枢纽运营管理规范和标准提供了技术指导。

中国在发展基于轨道交通换乘枢纽方面取得了长足进步，相比于国际基准，中国的许多设计原则已非常先进。要保持高效率城市综合交通运输体系的发展步伐，详尽的研究和持续的技术支持至关重要。

来源：亚洲开发银行

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