我们生活在不确定的时代。新冠肺炎疫情现已进入第三个年头，并继续行生出新的变种。乌克兰战争的影响波及全世界，给人类带来巨大的痛苦，包括生活成本危机。气候和生态灾害每天都在威胁着世界。

人们很容易将危机视为一次性事件，想当然地认为会恢复正常。但除非我们认识到世界正在从根本上发生变化，否则，仅仅扑灭最新的大火或赶走最新的煽动者对于此起彼伏的问题而言，并无济于事。我们已经没有回头路。

不确定性层层叠加，相互作用，以前所未有的方式扰乱我们的生活。人们以前面临过疾病、战争和环境破坏。但是多种因素汇集，给世界和世界上的每个人带来了全新、复杂、相互作用的不确定性；这些因素包括破坏稳定的行星压力与日益严重的不平等、为缓解这些压力而进行的大规模社会变革以及广泛的两极分化等等。

这就是新常态。理解和应对这些问题是《2021/2022年人类发展报告：不确定的时代、不稳定的生活-在瞬息万变的世界中望造我们的未来》的目标。它是《2019年不平等问题报告》和《2020年人类世风险报告》三部曲的最后一篇；在人类世，人类已成为推动地球危机变化的主要力量。

32年前，第一份《人类发展报告》大胆地宣称：“人民是国家的真正财富。” 自那时以来，这种强烈的呼声一直指导着联合国开发计划署及其《人类发展报告》;随着时间的推移，其信息和意义呈现出更丰富的色彩。

世界各地的人们现在告诉我们，他们感到越来越没有安全感。联合国开发计划署今年早些时候发布的《人类安全特别报告》发现，全球七分之六的人口表示，甚至在新冠肺炎疫情之前，他们就对生活的许多方面感到不安全。

那么，在社交媒体、人工智能和其他强大技术的推动之下，许多国家在两极分化、政治极端主义和煽动性的压力之下不堪重负；这一点也不足为奇。

还是说，相比十年前发生的惊人逆转，各国民主倒退已成为常态，而非例外?

或者，在新冠肺炎疫情之后，全球人类发展指数值连续两年下降，也不再是例外?

人民是国家真正的财富，并通过我们与政府的关系、与自然环境的关系、以及与他人的关系来调节。每一次新的危机都提醒我们，当人们的能力、选择和对未来的希望破灭时，他们的国家和地球的福祉就会受到损害。

现在让我们反过来想象一下：如果我们扩大人类的发展，包括人民的能动性和自由，我们的国家、我们的星球会变成什么样子?这将是一个全新的世界：我们的创造力将得以释放，重新想象我们的未来，更新和适应我们的制度，创造“我们是谁”和“我们珍视什么”的故事。这不仅仅是一个不错的选择。当世界处于持续的、不可预测的变化中时，这将是一个必然的选择。

我们瞥见了在新冠肺炎疫情中可能发生的事情。一系列新疫苗，包括一些基于革命性技术的疫苗，在一年内挽救了大约2000万人的生命。这一非凡成就将载入人类史册，值得铭记。同样非同导常的是，特别是在低收入和中等收入国家，由于获得疫苗的机会高度不平等，造成不必要的生命损失。这场疫情痛苦地提躍我们，国家之间和国家内部的信任和合作破裂如何愚鑫地限制了我们共同实现的目标。

在今天这个充满不确定性的故事中，英雄和反派是同一个：人类的选择。若只是单纯鼓励人们寻找一线希望，或让人相信玻璃杯是半满而不是半空，这样的鼓励都太肤浅空泛；因为并非所有的选择都会保持一致。有些选择——可以说是与我们人类的命运最相关的那些选择，都是由制度和文化惯性推动，经过几代人才能形成。

今年的报告让我们认真审视关于人类决策的僵化和过于简单化的假设。制度体系承受着人们的混乱冲击—我们的情绪、我们的偏见、我们的归属感；而我们则承担了风险。

与前几次报告一样，《报告》也对“进步”的传统概念提出了质疑；在这些概念中，人们正在作出不利于自身的权衡。在某些方面的收益；如在受教育年限或预期寿命等方面，并不能弥补在其他方面的损失，如在人们对自己生活的控制感方面的损失。我们也不能以牺牲地球健康为代价来享受物质财富。

本报告坚定地认为，人类发展不仅是一项目标，而且是在不确定时期前进的一种手段；它提醒着我们，基于我们的复杂性、多样性和创造力，人民就是国家真正的财富。

来源：联合国开发计划署

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