县域是城市和乡村的结合点，也是中国重要的经济、社会和行政单元，县域的发展是整个国家发展的关键。然而，当前我国存在较多的欠发达县域，面临产业结构落后、主导产业乏力、公共服务水平低、人才短缺和外流等问题。解决这些问题的出路是发展适合本地特点的特色产业、培养本地人才、解决就业问题，就业是发展的重要内容和目标。

本报告围绕阿里巴巴集团在欠发达具域开展的数字化就业/项目，采取问卷调查，非结构化访谈、统计资料分析等多种研究方法，并深入河北省邢台市巨鹿县和张家口市张北县这两个曾经是国家级贫困县的县域进行调研，考察了一系列项目在县域开展的过程、价值，并提炼出企业帮扶县域的模式。

课题研究发现，阿里巴巴在县域开展的数字化就业项目主要包括创造就业机会，提升就业质量和赋能本地人才这三个过程;在一些县域形成了"引回来"、"留得住"、"促发展"的人才振兴模式雏形。项目对于县域整体的经济发展、社会进步和个体价值实现等产生了重要作用;第一，通过对接线上平台增加了当地企业的产品销量、促进产业的数字化和品牌化升级，带动了当地商业发展;第二，为当地提供就业岗位、吸引人才回流，通过数字化职业教育为青年赋 能，并促使县域提升医疗服务水平;第三，为县域家庭增加了收入来源和保障，并促使家庭成 员的团结，增进了家庭的凝聚力;第四，协同蚂蚁等生态伙伴为女性提供了就业的机会，增强了她们的个体价值感，更增进了县域青年整体的主观幸福感。

研究发现，随着项目的深入推进，形成了三种可借鉴的合作模式，即欠发达具域政府与企业的合作、县域中小学和职业教育学校与企业的合作、欠发达县域的中小企业与知名大企业的合作。

欠发达县域的发展是助力乡村振兴、推动共同发展、实现共同富裕的必经之路。未来应当进一步借助互联网、大数据等科技力量推进产业数字化和人才数字化的帮扶，探索县域的内生发展动力，同时在帮扶模式上完善欠发达地区和发达地区之间的轮岗驻扎制度，促进人才流动，并创新多种合作模式，实现政府、企业等多个主体的共同获益。

来源：清华大学

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